Обновлённое правительство: кому реализовывать новый курс президента. Каким будет новое правительство России

Дом правительства РФ Фото: lidenz.ru

Инаугурация Владимира Путина состоится днем 7 мая. По традиции уже через несколько часов президент вносит кандидатуру премьера на рассмотрение Думы, дальше первые лица формируют правительство в течение нескольких недель. Таким образом, не позднее 20-х чисел мая страна получает новый кабинет министров. Еще недавно считалось, что кабинет может быть радикально обновлен, но чем ближе к инаугурации, тем чаще собеседники NT в правительстве и Кремле говорят о том, что, по всей видимости, обновление не будет кардинальным.

Хотя изменения, конечно, потребуются, нельзя сформировать новое правительство из старых лиц, говорит источник в Кремле. Скорее всего, уйдут наиболее слабые и оскандалившиеся фигуры, а также те, кто давно и настойчиво выказывает желание сменить работу. Кто уйдет, а кто в таком случае останется, корреспондент NT выяснял у чиновников администрации президента и правительства, а также в близких к ним экспертных и бизнес-кругах.

Медведев и его команда

Главное, в чем сходятся собеседники NT , - Дмитрий Медведев, вопреки многочисленным слухам, останется на посту премьера. Высокопоставленный федеральный чиновник, еще полгода назад не исключавший даже досрочной отставки Медведева, теперь говорит, что «на 70%» Медведев останется премьером. Остальные собеседники его перспективы намного выше. Сам премьер говорит знакомым, что планирует продолжить работу на нынешнем месте, рассказывает человек, часто общающийся с Медведевым.

Председатель правительства РФ Дмитрий
Медведев Фото: kremlin.ru

В пользу Медведева говорят два аргумента. Во-первых, несмотря на некоторые разногласия с Путиным, у них сохраняются «очень хорошие отношения». «Президент ему доверяет», - говорит приближенный к главе государства чиновник. По его словам, Путин ценит, что Медведев безропотно согласился в 2011 году вернуть ему власть, хотя и не очень хотел этого делать.

Второй аргумент связан с нынешней внешнеполитической ситуацией. После объявления очередных санкций и еще большего ухудшения отношений с Западом, Путин вообще не хочет сколько-нибудь серьезных изменений, говорят собеседники NT . Источники в правительстве полагают, что на ближайшие несколько лет могут быть заморожены многие планы - в том числе связанные с реформами и кадровыми перестановками. Путин в принципе не любит перемен, а сейчас, когда экономику штормит, они ему кажутся тем более неуместными.

Если Медведев остается на посту премьера, то, вероятнее всего, с ним останется и его ближайшее окружение. В первую очередь, речь идет о близком к нему вице-премьере Аркадии Дворковиче. Однако Дворкович вряд ли сохранит свои нынешние обширные полномочия. «Может быть, вы перегружены слишком», - сказал Путин Дворковичу осенью прошлого года, критикуя членов кабмина за скандал вокруг авиакомпании «ВИМ-Авиа». Вице-премьер, помимо ТЭКа, курирует и транспорт.

Собеседник в правительстве полагает, что на ближайшие несколько лет могут быть заморожены многие планы - в том числе связанные с реформами и кадровыми перестановками. Путин в принципе не любит перемен, а сейчас, когда экономику штормит, они ему кажутся тем более неуместными

Собеседники NT ударом по Дворковичу и предпосылкой для урезания его полномочий называют арест близкого к нему олигарха, друга со студенческих лет , получавшего крупные государственные подряды на строительство стадионов и аэропортов.

За ним слишком много важных тем, и есть слишком много желающих эти полномочия взять на себя, отмечает один из собеседников. По его словам, если это будет условием сохранения одного из фаворитов в кабмине, то премьер на это пойдет.

Вице-премьер Аркадий
Дворкович Фото: kremlin.ru

Возможно, в новом правительстве Дворкович займется темой спорта. С начала этого года он курирует подготовку к Чемпионату мира по футболу. Ранее этих полномочий был лишен профильный вице-премьер Виталий Мутко , который фактически остался не у дел. По всей видимости, Мутко в новом правительстве не останется, уверены собеседники NT . Впрочем, он не отказался от борьбы. Недавно Мутко пришел к премьеру Медведеву с просьбой загрузить его работой и дать возможность все же как-то участвовать в подготовке к Чемпионату мира, пусть уже не в ранге главы оргкомитета, как раньше, рассказывает собеседник в правительстве. По его словам, Медведев почему-то поддался на эти уговоры, и теперь два вице-премьера вместе занимаются одним мероприятием.

Вероятно, останется во власти и другой соратник премьера - его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Правда, по словам источников NT в аппарате правительства, работа со СМИ Тимаковой надоела, и она просится на другой фронт. Например, она претендовала на пост министра культуры, говорит собеседник в Кремле. Впрочем, по его мнению, этот пост она вряд ли получит из-за непростых отношений с режиссером Никитой Михалковым. Путин прислушивается к его мнению о кадровой политике в культурной сфере, и именно режиссеру обязан Владимир Мединский своим назначением.

Исход «володинских»

В правительстве есть один министр, который подходит сразу под несколько критериев для отставки - он поссорился с важными людьми в своей отрасли, а его главный лоббист сам находится в трудном положении. Это министр образования Ольга Васильева .

Васильеву называют очень сложной, крайне несдержанной и не всегда понятной коллегам. Например, ее религиозность иногда кажется чрезмерной, говорит собеседник (рассказывают, что она даже пропускала важные совещания из-за религиозных праздников). Кроме этого, у нее не сложились отношения с профильным помощником и старым знакомым президента Андреем Фурсенко. Наконец, не всем в правительстве нравится ее приверженность советским стандартом образования и желанием развернуть вспять многие реформы последнего десятилетия.

Министр образования Ольга Васильева
Фото: nooov.ru

Историю назначения Васильевой многие называют загадочной. Уже в начале 2016 года в руководстве страны сложилось понимание, что прежним министром образования, непопулярным Дмитрием Ливановым, перед осенними выборами в Госдуму придется пожертвовать. Но дальше возникла длительная пауза, поскольку появились сложности с подбором его преемника. В этот момент, по словам собеседников, подсуетились несколько лоббистов Васильевой, в том числе тогда еще кремлевский куратор внутренней политики Вячеслав Володин - Васильева работала под его руководством в президентском управлении общественных проектов. Замом к ней в Министерство перешел еще один подчиненный Володина - начальник того же управления Павел Зенькович.

Впрочем, Володин был не единственным проводником Васильевой в высший властный орган - за нее ходатайствовала и РПЦ, а, кроме того, у нее хорошие отношения с супругой премьера Светланой Медведевой, отмечает один из чиновников.

Помимо Васильевой, вероятно, постов в правительстве лишатся и другие креатуры Володина. Больше всего говорят об уходе министра по делам Дальнего Востока Александра Галушки

Вячеслав Вододин
Фото: vvolodin.ru

Но у самого в последние годы возникло много сложностей. Источники NT ранее рассказывали, что он перестал устраивать влиятельную и близкую Владимиру Путина группу Юрия Ковальчука. После этого он был переведен в спикеры Госдумы - это формально более высокий пост, однако у него теперь меньше административных возможностей. Об ослаблении Володина говорит и то, что вскоре после перехода в Думу он лишился контроля над партией «Единая Россия» - его ставленник Сергей Неверов был удален с ключевого поста секретаря генсовета, на этой должности его сменил бывший губернатор Псковской области Андрей Турчак. Теперь между Думой и партией постоянно происходят конфликты. В частности, Турчак не поддержал Володина и Госдуму в целом, которые решили защищать главу международного комитета Леонида Слуцкого, обвиненного журналистами в домогательствах. Турчак говорил, что будь Слуцкий членом «Единой России», «мы бы разобрались быстро».

Поэтому, вероятно, постов в правительстве лишатся и другие креатуры Володина. Больше всего говорят об уходе министра по делам Дальнего Востока Александра Галушки . Он - выходец из созданного Володиным Общероссийского народного фронта и был навязан профильному вице-премьеру Юрию Трутневу. Сейчас в правительстве все больше склонны к тому, что территориальные министерства больше не нужны, так что у Трутнева есть хороший повод избавиться от володинского протеже, утверждает собеседник в правительстве.

Дорогу молодым

Первый вице-премьер Игорь
Шувалов Фото: inkazan.ru

В правительстве говорят о возможной смене чиновников, которые давно сидят на своих местах и сами бы хотели сменить работу. К таковым в первую очередь относят первого вице-премьера Игоря Шувалова : свою нынешнюю должность он занимает 10 лет, а всего на высших постах он более 20 лет. Шувалов любит рассказывать, что не прочь сменить работу, вопрос только в том, кем ему быть после ухода из правительства, говорит его знакомый: постов, равных по статусу, крайне мало.

При этом собеседники NT уверены, что сохранят позиции (или даже пойдут на повышение) два ключевых члена финансово-экономического блока правительства - молодой министр экономического развития Максим Орешкин , которого в СМИ называют фаворитом президента, и опытный министр финансов Антон Силуанов.

Приходько устал и не чувствует интереса к нынешней работе. Один из его подчиненных сказал NT , что готовится к уходу, поскольку у него есть понимание, что «начальник в новом правительстве не сохранится»

Просит сменить сферу деятельности вице-премьер Дмитрий Козак - он пришел в руководство страны одновременно с Владимиром Путиным в 1999 году. В последнее время он периодически жаловался знакомым, что не чувствует востребованность на нынешней должности в кабмине и просит Владимира Путина поручить ему более конкретную работу, рассказывает собеседник.

Вице-премьер и глава аппарата
правительства Сергей Приходько
Фото: kremlin.ru

Еще один опытный чиновник - вице-премьер и глава аппарата правительства Сергей Приходько . Он был назначен помощником президента еще в 1997 году. Сейчас много говорят о его возможной отставке: Приходько устал и не чувствует интереса к работе. Один из его подчиненных сказал NT , что готовится к уходу, поскольку у него есть понимание, что «начальник в новом правительстве не сохранится». В начале февраля оказался фигурантом расследования Алексея Навального - оппозиционер рассказал о том, как чиновник катался на яхте с предпринимателем Олегом Дерипаской. Впрочем, этот скандал вряд ли скажется на карьере чиновника, говорит собеседник.

Министр иностранных дела Сергей
Лавров Фото: vevby.ru

Под вопросом остается ключевой пост министра иностранных дел. Источники многих СМИ ранее сообщали о возможном уходе министра иностранных дел Сергея Лаврова - тот давно работает на посту и находится не в лучшей физической форме. Собеседники NT подтверждают: идет обсуждение конфигурации во всем внешнеполитическом блоке, включающем еще управление президента по внешней политике (его глава Юрий Ушаков достиг пенсионного возраста). Однако позже «КоммерсантЪ» сообщил о том, что министр сохранит пост еще на два-три года.

Проблема сельского хозяйства

Министр сельского хозяйства
Александр Ткачев Фото: kremlin.ru

Наиболее актуальный слух в правительстве - об отставке министра сельского хозяйства Александра Ткачева , рассказывают два источника в кабинете министров. При этом ни один из собеседников точно не знает, за что именно могут уволить Ткачева. Возможно, на его место появился более влиятельный претендент, утверждают собеседники.

Формально в этой отрасли у России все в порядке - в прошлом году аграрии вырастили рекордный за всю историю страны урожай. качев даже объявил, что американских фермеров лихорадит на фоне успеха России. Более того, участие в съезде сельхозпроизводителей было включено в финальную часть предвыборной программы Путина - он приезжал к аграриям менее чем за неделю до выборов, когда в его график включали только наиболее важные и позитивные с информационной точки зрения мероприятия.

В целом считается, что антисанкции в сфере сельского хозяйства сработали, говорит человек на рынке, продукция российских фермеров частично смогла заместить зарубежную, отмечает он. По его словам, в этих условиях сложно сказать о некомпетентности министра.

С другой стороны, с реализацией большого урожая у производителей возникли проблемы , которые государство пока решить не в состоянии. Кроме этого, у Ткачева есть много оппонентов среди других чиновников, разбирающихся в сельском хозяйстве. К таковым принято относить бывшего министра Алексея Гордеева, долгое время руководившего Воронежской областью, но недавно вернувшегося в Москву - он стал полпредом президента в Центральном округе. Поэтому, возможно, что недруги Ткачева убедят президента пойти на замену министра.

Слабые и скандальные

Еще два критерия для отставок, рассказывают собеседники NT , - это отсутствие у министра высокопоставленных заступников или большое количество связанных с ним скандалов.

Исходя из этих критериев, своих постов могут лишиться как минимум два чиновника, за которыми нет серьезной поддержки. Источники NT относят к таковым министра труда Максима Топилина и министра связи Николая Никифорова . Например, последнего не воспринимает всерьез помощник президента Игорь Щеголев. Никакой роли он не играл и в самом громком скандале этого года в курируемой им отрасли - в истории с блокировкой . Хотя формально Роскомнадзор подчиняется Минсвязи, фактически глава ведомства Александр Жаров согласовывает свои действия лишь с Кремлем и ФСБ, отмечают в разговоре с NT чиновники.

В целом Владимиру Путину придется пойти на перестановки - стране нужно продемонстрировать обновление на фоне растущих проблем, говорит собеседник в Кремле. Не зря в послании Федеральному собранию в марте президент несколько раз употребил словосочетание «новое правительство»

Ранее собеседники NT рассказывали, что, вероятнее всего, своего поста лишится министр культуры Владимир Мединский . Это связано с многочисленными скандалами, в том числе вокруг его диссертации. Кремлевский куратор внутренней политики даже решил лоббировать на этот пост своего человека - начальника управления общественных проектов Сергея Новикова.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин
Фото: kremlin.ru

Также под вопросом судьба куратора ВПК, вице-премьера Дмитрия Рогозина . Его перспективы сомнительны из-за постоянных проблем вокруг , чьи ракеты регулярно падают. Долгое время проблемы отрасли списывали на плохое наследие, но терпение руководства страны оказалось на исходе, утверждают собеседники.

Владимиру Путину придется пойти на перестановки - стране нужно продемонстрировать обновление на фоне растущих проблем, говорит собеседник в Кремле. Не зря в послании Федеральному собранию в марте президент несколько раз употребил словосочетание «новое правительство». Другое дело, что критериев такого обновления никто не устанавливал, так что теоретически можно будет говорить об этом, даже сохранив костяк нынешнего состава правительства, добавляет источник в Белом доме.

После предложения премьер-министра президент России Путин сообщил, что одобряет предложенные кандидатуры вице-премьеров и министров, он намерен подписать указ о назначениях уже в пятницу. Следовательно, новый состав российского правительства будет выглядеть следующим образом.

Вице-премьеры

На пост первого вице-премьера и министра финансов Медведев предложил кандидатуру Антона Силуанова. Вице-премьером, отвечающим за соцблок, предложено назначить Татьяну Голикову, ранее занимавшую пост главы Счетной палаты.

Юрий Трутнев, согласно предложению Медведева, сохранит пост вице-премьера — постпреда в Дальневосточном Федеральном округе. Еще одним вице-премьером станет Алексей Гордеев. Должности вице-премьеров также займут Максим Акимов, Ольга Голодец, Юрий Борисов, Виталий Мутко, Дмитрий Козак и Константин Чуйченко.

Ранее Медведев озвучивал такое планируемое распределение обязанностей между своими будущими заместителями:

Силуанов в ранге первого вице-премьера будет курировать финансово-экономический блок,
Голикова — социальный блок,
Гордеев — агропромышленный комплекс,
Козак — промышленность и энергетику,
Мутко — строительство,
Борисов — оборонно-промышленный комплекс,
Голодец — культуру и спорт,
Акимов — цифровую экономику, транспорт и связь,
Чуйченко — руководитель аппарата.

Министры

Сохранят свои посты в новом правительстве России, согласно предложению Медведева, главы МИД Сергей Лавров, Минобороны Сергей Шойгу, Минюста Александр Коновалов, Минкультуры Владимир Мединский, Минздрава Вероника Скворцова, МВД Владимир Колокольцев, Минэнерго Александр Новак.

Денис Мантуров сохранит пост министра промышленности и торговли, а Павел Колобков — министра спорта. Медведев предложил Путину переназначить Максима Орешкина на пост главы министерства экономического развития, а Максима Топилина — на пост министра труда и соцзащиты.

Дмитрий Патрушев станет министром сельского хозяйства. Министром строительства и ЖКХ станет экс-губернатор Тюменской области Владимир Якушев. На пост главы МЧС предложили назначить Евгения Зиничева.

Медведев также предложил президенту назначить Ольгу Васильеву министром просвещения, а на должность министра науки и высшего образования выдвинул кандидатуру Михаила Котюкова.

Главой Минприроды в новом кабмине предложено назначить губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина. На пост главы Минтранспорта предложен Евгений Дитрих, губернатор Амурской области Александр Козлов — на пост главы Минвостокразвития, на пост министра по делам Северного Кавказа — Сергей Чеботарев.

Оценка президента

Президент предложения Медведева по новому составу кабмина одобрил и заявил, что в пятницу подпишет указ о назначениях. Глава государства отметил, что они с премьером в предварительном порядке с утра уже обсуждали все кандидатуры.

"Люди известные, с хорошим опытом работы, хорошо зарекомендовавшие себя", — отметил Путин.

Президент поручил оперативно решить вопросы по замене чиновников, покидающих свои посты.

"Хорошо, обязательно это сделаем. В ближайшее время представим всех новых министров коллективам их министерств", — ответил Медведев.

Диагноз премьера кабмину

"Правительство только что президент сформировал окончательно… Дееспособное, можно работать, так что мы идем на контакт", — сказал Медведев после встречи с президентом Путиным и канцлером ФРГ Ангелой Меркель.

Первое заседание нового правительства РФ пройдет в начале следующей недели, до открытия Петербургского международного экономического форума (), сообщила журналистам пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.

Состав правительства

В состав правительства вошли 32 человека. Первым вице-премьером станет Антон Силуанов , который совместит этот пост с должностью министра финансов.

Должности вице-премьеров займут Дмитрий Козак, Татьяна Голикова, Алексей Гордеев, Максим Акимов, Виталий Мутко, Ольга Голодец, Юрий Борисов и Юрий Трутнев .

Руководителем аппарата правительства в должности вице-премьера станет Константин Чуйченко .

Посты министров заняли:

просвещения — Ольга Васильева
науки и высшего образования — Михаил Котюков
по развитию Дальнего Востока — Александр Козлов
природных ресурсов и экологии — Дмитрий Кобылкин
спорта — Павел Колобков
внутренних дел — Владимир Колокольцев
юстиции — Александр Коновалов
по делам Северного Кавказа — Сергей Чеботарев
иностранных дел — Сергей Лавров
промышленности и торговли — Денис Мантуров
культуры — Владимир Мединский
строительства и ЖКХ — Владимир Якушев
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — Константин Носков
энергетики — Александр Новак
экономического развития — Максим Орешкин
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — Евгений Зиничев
здравоохранения — Вероника Скворцова
транспорта — Евгений Дитрих
сельского хозяйства — Дмитрий Патрушев
труда и социальной защиты — Максим Топилин
обороны — Сергей Шойгу

Новички в кабинете министров

В составе правительства, по сравнению с предыдущим, — 14 новых фамилий. В их числе пять вице-премьеров — Голикова, Гордеев, Акимов, Борисов и Чуйченко . При этом Голикова и Гордеев уже работали в предыдущих составах правительства.

В правительстве появятся девять новых министров. Медведев предложил назначить на пост министра науки и высшего образования Михаила Котюкова . Возглавлять Минсельхоз будет Дмитрий Патрушев , министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций станет Константин Носков . Возглавлять Минстрой будет Владимир Якушев , а МЧС — Евгений Зиничев .

Министром транспорта станет Евгений Дитрих — ранее он занимал должность первого замглавы ведомства. Минприроды возглавит Дмитрий Кобылкин — губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа.

Александр Козлов , бывший губернатор Амурской области, назначен министром по развитию Дальнего Востока. Главой Министерства по делам Северного Кавказа станет Сергей Чеботарев .

Кто покинет правительство

Кабинет министров покинут 12 человек, в их числе первый вице-премьер Игорь Шувалов и три вице-премьера: Дмитрий Рогозин, Аркадий Дворкович, Александр Хлопонин .

Свой пост покинет и руководитель аппарата правительства Сергей Приходько , также занимавший должность вице-премьера. Однако он сохранит место в аппарате, .

С постов министров уйдут:

Александр Ткачев, который занимал должность министра сельского хозяйства;
Михаил Мень — строительства и ЖКХ;
Николай Никифоров — связи и массовых коммуникаций;
Владимир Пучков — чрезвычайных ситуаций;
Сергей Донской — природных ресурсов и экологии;
Максим Соколов — транспорта;
Александр Галушка — по развитию Дальнего Востока;
Лев Кузнецов — по делам Северного Кавказа.

Структура правительства

Свои предложения по новой структуре правительства Медведев представил 15 мая. Глава кабмина заявил, что она не претерпит значительных изменений. «С учетом того, что действующая структура правительства доказала свою работоспособность, каких-то принципиальных изменений, масштабных в структуре не предлагается», — сказал президенту глава правительства.

Главные изменения в структуре кабинета министров:

Минобрнауки будет разделено на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования;
Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) войдет в состав Миннауки;
Рособрнадзор и Росмолодежь будут подчиняться напрямую правительству;
Минкомсвязь преобразуется в Министерство цифрового развития. Его задачей, по словам Медведева, станет реализация «цифровой повестки дня»;
зарубежные торговые представительства России перейдут из ведения Минэкономразвития к Минпромторгу.

Предложения по кадровому составу будущего кабмина, а заодно рассмотреть вопрос о повышении пенсионного возраста. О чем, собственно, было условлено ранее во вторник, когда Медведев передал главе государства проект указа по структуре нового правительства.

На данный момент структурные изменения в высшем органе исполнительной власти одобрены. Новый кабинет министров будет несколько отличаться от прежнего. Но революционными эти изменения вряд ли можно назвать.

Минобрнауки разделили на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Министерство связи и информационных технологий преобразовано в Министерство цифрового развития. То есть, в подчинении правительства будет уже не 21 министерство, а 22.

Увеличится и число вице-премьеров — их станет 10. Появится должность первого вице-премьера — министра финансов РФ. В прямом подчинении президента остаются МВД, МЧС, МИД РФ, а также Минюст и Минобороны.

Сообщалось, что свои посты, скорей всего, сохранят глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров и министр обороны Сергей Шойгу . В остальном же кадровый состав кабмина — вопрос пока открытый.

Между тем, российские граждане уже дают этим людям определенный кредит доверия, оценивая их будущую работу с осторожным, если можно так выразиться, но оптимизмом.

Об этом свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ, в ходе которого социологи не только узнали мнение респондентов о работе старой команды Медведева. Но и познакомились с ожиданиями от деятельности нового состава правительства.

Собственно, то, что Дмитрий Медведев вновь возглавил кабмин, знает подавляющее большинство россиян — 86%. При этом более чем две трети граждан (71%) характеризуют его как компетентного и умного человека. А каждый второй (49%) считает, что Дмитрию Медведеву удалось собрать вокруг себя команду, которой можно доверять. Не согласны с этим 33% опрошенных.

Положительно отозвались о работе кабмина в последние годы 54% респондентов. Но более трети (38%), по сути, поставили ему «неуд». Видимо те, кто не согласен с повышением пенсионного возраста.

Что касается ожиданий, то в ответах доминирует представление, что работа нового правительства не будет значительно отличаться от работы предыдущего — 49%.

37% респондентов полагают, что оно повысит эффективность. И еще 3% будущее видится исключительно в черном свете.

Прокомментировать итоги опроса ВЦИОМ «СП» попросила директор Центра изучения кризисного общества, заместителя заведующего кафедрой государственной политики МГУ имени М.В. Ломоносова Максима Вилисова :

— Сложно говорить об объективности результата, когда не знаешь четких критериев, по которым работа кабмина Медведева в предыдущем периоде оценивалась. Мы помним, что это был очень сложный период — если вести отсчет с 2013 года. Сначала все истории, связанные с мобилизацией под Олимпийские игры. Потом санкции и конфликт противостояния с Западом. Очень тяжелый процесс стабилизации российской экономики.

Поэтому если оценивать деятельность правительства Медведева, исходя из тех задач, которые ставились этому правительству в 2012 году, то оно, конечно, заслуживает только отрицательной оценки. Поскольку цели, которые были поставлены, так или иначе, не достигнуты, или достигнуты не в полной мере. Про Майские указы тут можно много говорить, и про многие другие вещи…

Но если учитывать, что это был штат, который работал в кризисных условиях, в условиях очень высокой неопределенности, то здесь, скорее, надо дать, конечно, положительную оценку. Потому что, несмотря на весьма жесткое внешнее давление — и экономическое, и политическое — это правительство все-таки не допустило каких-то серьезных провалов, катастрофических явлений в экономике и в социальной сфере. Более того, манёвры с точки зрения импортозамещения (отдельные) можно назвать в целом положительными.

Поэтому здесь неточность критерия оценки, она все-таки дает возможность для такого большого разброса.

Вот если бы мы попросили отдельно оценить, так скажем, антикризисный потенциал этого правительства, отдельно качество достижения стратегических каких-то задач, то, я думаю, оценки были бы более точные.

Просто люди, как правило, применяют, так скажем, разные «фильтры» для этой оценки, и поэтому давали прямо противоположные характеристики. И опять же нельзя не учитывать, что у респондентов могут быть некоторые политические разногласия.

Другое дело, что для многих экспертов и наблюдателей остается открытым вопрос об альтернативе: если не правительство Медведева, то какое правительство, с какими характеристиками? Пусть даже и без персональных наименований — кто конкретно премьер, и кто его команда?

В этом вопросе, как мне кажется, согласия еще меньше. И конкретики тоже.

Поэтому по совокупности факторов (и это подтверждается реальной политикой — тем переназначением Медведева в качестве председателя правительства, которое произошло) у него сейчас, по сути, нет альтернативы.

«СП»: — Возможно, мы о ней просто не знаем?

— Дело — в другом. В том, что политические силы, которые могли бы играть вдолгую, на стратегическом периоде, они просто не готовы взять на себя риски этой работы в столь сложной, напряженной, отягощенной международными конфликтами ситуации. Можно себя быстро дискредитировать.

Ну, и плюс еще у нас реально есть дефицит стратегического видения и каких-то стратегических проектов для нашей страны. Я, по крайней мере, не могут сейчас назвать ни одну группу оппозиционную, либо интегрированную в элиту, которая могла бы сейчас ответственно и системно такой проект озвучить и предложить.

Поэтому как бы сохранение статус-кво является, так скажем, меньшим злом.

«СП»: — Но как с этим «умеренным оптимизмом» в 37% можно сделать рывок в развитии, о котором президент говорил как о сверхзадаче общества?

— И здесь вопросов намного больше. Во-первых, как можно сейчас оценить, так скажем, способность нового правительства и его потенциальную эффективность, если мы состав этого правительства не знаем. Мы знаем руководителя правительства. И отдельные кадровые предложения, которые он ранее озвучил.

«СП»: — Мы знаем, сколько будет вице-премьеров, и знаем, что Мутко остается…

— Эта информация нам ничего не может дать. Но я могу предположить, что, в принципе, личность Медведева, как премьера, не исключает возможности формирования правительства прорыва. Он всегда ратовал за модернизацию и всегда морально и профессионально был готов к тому, чтобы модернизационные проекты совершать.

При этом, опять же, его личностные характеристики позволяют надеяться на то, что прорыв не будет сопряжен с большими рисками и какими-то резкими движениями. Потому что у него все-таки репутация человека достаточно уравновешенного, принимающего сбалансированные решения и способного достигать компромисса.

Но будет ли это правительство прорыва, или правительство, так скажем, дальнейшей стабилизации, понятно станет даже не по персональному составу. А все-таки, наверное, по каким-то первым решениям в стратегическом плане, финансовом, структурном. Мне кажется, сейчас сложно об этом говорить.

Условно, на политическом плане цели президентом поставлены — и в Послании, и в новом Майском указе. Но дальше все будет зависеть от того, какие инструменты, какие конкретно мероприятия могут быть использованы для их достижения.

И потом, мы должны иметь в виду, что любая, даже очень позитивная деятельность любого, самого профессионального состава российского правительства, в современных условиях может быть очень легко нивелирована деятельностью наших оппонентов — западных стран.

«СП»: — Каким образом?

— Проблема в том, что российская экономика, в принципе, продолжает оставаться достаточно чувствительной к международной конъюнктуре, к давлению на свою финансовую систему и свою экономическую систему со стороны США, прежде всего, и их союзников, особенно, если они выступают в коалиции.

Поэтому пока зависимость российской экономики от глобальной и от западной будет сохраняться, деятельность любого правительства всегда может оказаться неэффективной по причине действия как раз неуправляемого для нас геополитического фактора.

В этом смысле задача нового правительства будет чрезвычайно сложной. Этим и вызвана определенная задержка, я думаю, в части объявления его состава.

И, на мой взгляд, состав этот не будет особенно стабильным даже в краткосрочной перспективе. Предвижу, что там изменения будут происходить достаточно часто. И, в принципе, было бы логично ожидать, что эта ротация, в том числе, и вертикальный характер, будет иметь.

«СП»: — Что вы имеете в виду?

— У нас пришла генерация молодых технократов для управления регионами. Вот если эти люди быстро смогут проявить какие-то успехи на региональном уровне, то было бы логично давать им возможность продвигаться выше. Тем более что многие пришли в регионы как раз из федеральных структур.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев , в свою очередь, обратил внимание на довольно высокую оценку, которую российские граждане дали команде Медведева:

— Правительство — это заколдованное место. И премьер-министр никогда не бывает популярен. Потому что это главный хозяйственник — он отвечает за все пенсии, все зарплаты, уровень жизни… и прочие радости нашего бытия.

И то, что половина опрошенных дает положительную оценку, это очень хорошо. Это много, действительно. Тем более что уровень жизни последние годы, прямо скажем, не рос. Он растет немножко только в этом году — в единственном.

Поэтому естественно, что те многие, чей уровень жизни упал, вряд ли оценивают работу правительства положительно. Люди не мазохисты в своей основной массе. Мазохистов мало, социологическое большинство из них не сделаешь.

Что касается будущего, то, отчасти, конечно, просто есть оптимисты. Но так же люди не могут быть постоянными пессимистами. Человек всегда на что-то надеется, независимо от того, возможны или невозможны плюсы. И даже если ты в это не веришь, тебе в это верить хочется.

«СП»: — Некоторые персоналии нового правительства уже известны. Удивила «непотопляемость» спортивного вице-премьера Виталия Мутко, который теперь будет курировать строительную сферу… Где тут взяться оптимизму?

— Проблема не в отдельном персонаже. А в большинстве.

Другой вопрос, что, в общем-то, состав правительства, он утверждается не для рывка, о котором говорил президент. Это — правительство стабильности. Не потому, что это плохо или хорошо, просто это правительство, которое будет состоять в основном из тех же, кто был и в первый раз. Можно отдельно говорить, почему… Но это так.

С другой стороны, в самой богатой стране мира возможность для рывка есть всегда. А чтобы его реализовать, нужно усиление концентрации ресурсов, повышение эффективности управления и повышение эффективности использования этих ресурсов.

Потому что дело не в том, что у нас не хватает денег. А в том, что мы не всегда знаем, куда их тратим.

В понедельник, 7 мая, состоится церемония официального вступления в должность избравшегося на четвертый срок а Владимира Путина. После инаугурации правительство уйдет в отставку, и, в соответствии с законом, в двухнедельный срок должен быть сформирован новый кабмин.

В пятницу, 4 мая, пресс-секретарь президента сказал, что точная дата внесения кандидатуры нового премьера — «это исключительная прерогатива президента России». Достоверной информации о том, каким будет состав и структура нового правительства, нет.

Дмитрий Песков на вопросы «Газеты.Ru» о кандидатах на пост премьера, о возможных «потерях» в составе правительства и назначениях на ключевые посты ответил кратко: «пока равно задавать такие вопросы».

Нет ответа даже на вопрос, что будет обнародовано первым: президентский указ о национальных целях развития до 2024 года (его готовит глава ) или фамилия нового премьера.

На фоне полного отсутствия официальной информации «кремлеведы», а также многочисленные источники выдают все новые и новые версии отставок и назначений. По некоторым позициям у политологов сложился консенсус.

Премьер четвертого срока

Весь последний год Белоусов был занят тем, что готовил для Путина шестилетний план социально-экономического развития страны, а весной вместе с Антоном Вайно работал над указом, определяющим «национальные цели развития РФ на период до 2024 года».

Сам Шувалов в ответ на прямой вопрос о своем будущем сказал, что «я хочу работать там, где скажет президент», добавив, что «я любой работе рад, которую даст президент».

План предусматривает увеличение расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру на 10 трлн руб., сообщало . Дмитрий Песков говорил, что эта цифра не соответствует действительности. Глава Татьяна Голикова оценивала стоимость плана в 8 трлн руб. Белоусов же признавал, что «бюджетный маневр» прорабатывается.

Увеличить расходы на «человеческий капитал» и инфраструктуру можно за счет сокращения трат на оборону и нацбезопасность, считают эксперты. Этот процесс в России уже начался. Последний доклад Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) зафиксировал снижение ассигнований на оборону на 20% в 2017 году.

«В российской армии проведена широкомасштабная работа по техническому и технологическому обновлению. В основном этот процесс завершен. И поэтому пик расходов на технологическое перевооружение пройден», — объяснил снижение расходов Песков.

Кроме того, Белоусов замахнулся на то, чтобы снизить бедность и создать устойчивый рост реальных доходов населения, которые сокращались в 2014-2017 гг.

«Это рост реальных пенсий, рост пенсий выше инфляции, как сказал президент, и это сокращение в два раза уровня бедности к 2024 году. Это тоже очень напряженные цели, и их предстоит достичь», — говорил помощник главы государства.

Претенденты на управление ВПК

В майские праздники в СМИ появилась информация, что Игорь Сечин, глава , может стать вице-премьером. В компании этот слух оперативно опровергли, сообщив, что по условиям контракта он обязан отработать в компании еще два года.

Миноброны, если Шойгу его покинет, может возглавить губернатор Тульской области или главком Воздушно-космическими силами РФ .

Хорошие перспективы эксперты и СМИ рисуют — он может сохранить пост главы и одновременно станет вице-премьером.

Экс-министру прочат возвращение

Зампредом правительства может стать и Алексей Кудрин, ранее занимавший пост главы и вице-премьера. Кудрину, возглавившему Центр стратегических разработок, было поручено подготовить стратегию развития страны до 2024 года. Документ был ранее представлен президенту, а в апреле этого года размещен на сайте ЦСР.

Вероятно также, что Кудрину могут поручить создать и возглавить Центр эффективности государственного управления, который может подчиняться лично президенту. О том, как модернизировать госаппарат, экс-министр недавно говорил с Дмитрием Медведевым.

В пятницу, 4 мая, ЦСР представил доклад «Государство как платформа», в котором содержатся предложения по переходу правительства «на цифру». Заниматься этим будет все тот же Центр, которым будет руководить вице-премьер или министр.

Для возвращения Кудрина в правительство есть существенное препятствие. У него сложные отношения с Дмитрием Медведевым. Медведев в 2011 году, будучи президентом РФ, уволил Кудрина из правительства после ряда неосторожных высказываний последнего.

Альтернативой должности в кабмине является пост в администрации президента. Британская со ссылкой на свои источники сообщила, что «под Кудрина» создадут должность представителя главы государства по международному экономическому сотрудничеств — для восстановления отношений с Западом.

Сам Кудрин так и не определился, готов он возвращаться в правительство или нет. «Я никуда не возвращаюсь и давно уже эту тему не комментирую. На мой взгляд, все эти газетные утки опережают те возможные события, которые могли бы произойти», — говорил он. Представители Кудрина слухи о его «камбеке» не комментируют.

Толстой как зеркало русской культуры

Самые горячие споры в медиапространстве возникают вокруг фигуры Владимира Мединского: переназначат его министром культуры или нет? Претензий много: от якобы скомпилированной докторской диссертации до коррупционных скандалов и создания неконкурентных условий для кинопрокатчиков.

А если уходит, кто вместо? Не исключено, что это советник президента по вопросам культуры . Или креатура кинорежиссера — депутат . На должность главы «сватают» и кандидатуру из противоположного идеологического лагеря - пресс-секретаря премьера .

Слухмейкеры «увольняют» министра образования и науки . Она может вернуться в администрацию президента, став советником по межконфессиональным отношениям. Тема ее докторской диссертации — «