संघीय सिविल सेवक: संरचना में एक स्थान। सिविल सेवकों के वेतन पर अद्यतन जानकारी के बारे में नवीनतम समाचार

एक साक्षात्कार में जिसने समाज में इस तरह की तूफानी प्रतिक्रिया का कारण बना, प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने अपने प्रसिद्ध वाक्यांश को छोड़ दिया: "पैसा नहीं है, लेकिन आप रुको!"। प्रधान मंत्री की भाषा के बारे में सभी प्रकार के आक्षेपों को छोड़कर, यह अभी भी कहा जाना चाहिए कि वह अपने बयानों में स्पष्ट थे, क्योंकि सामग्री के साथ चीजें ठीक नहीं चल रही हैं। और इसके कई कारण हैं।

सबसे पहले, सरकार के आशावादी सदस्यों के आश्वासन के बावजूद, 2016 में रूस में आर्थिक मंदी जारी है, जिसका अर्थ है कि अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र से बजट राजस्व में कमी आई है।

दूसरे, तेल और गैस की कीमतें, जिनकी बिक्री से नकद प्राप्तियां राज्य के खजाने के लिए महत्वपूर्ण हैं, काफी कम स्तर पर बनी हुई हैं।

और तीसरा, रिजर्व फंड, जिसका उपयोग पिछले 2 वर्षों में परिणामी बजट घाटे का भुगतान करने के लिए किया गया है, 2017 तक व्यावहारिक रूप से समाप्त हो जाएगा।

2017 में सिविल सेवकों के वेतन में कितनी वृद्धि होगी?

उपरोक्त कारणों के आधार पर, हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि कोई वास्तविक वृद्धि नहीं हुई है वेतन 2017 में कोई सिविल सेवक नहीं होगा। आप इसे नवीनतम समाचार पढ़कर सत्यापित कर सकते हैं, जो आशावाद का कारण नहीं बनता है। केवल एक चीज जो एक सिविल सेवक नए साल में गिन सकता है, वह है बजट में शामिल स्तर पर 8% से अधिक नहीं की राशि में उसकी कमाई का सूचकांक।

मैं रूसी शिक्षकों, डॉक्टरों, शिक्षकों और अन्य सिविल सेवकों को क्या सलाह दे सकता हूं और जो 2017 में अपने वेतन में वृद्धि की उम्मीद कर रहे हैं? आइए हम रूसी प्रधान मंत्री को फिर से उद्धृत करें: "यदि कोई अच्छा पैसा कमाना चाहता है, तो उसे अपना पेशा बदलना चाहिए और उद्यमशीलता की गतिविधि में संलग्न होना चाहिए।"

2017 में सिविल सेवकों की कमी

खैर, जैसा कि रूसी सरकार में विश्वसनीय स्रोतों से ज्ञात हुआ, सार्वजनिक क्षेत्र में मजदूरी के साथ विकसित हुई स्थिति से बाहर निकलने का एक और तरीका मिल गया है: 2017 में, सिविल सेवकों को बड़े पैमाने पर कमी का सामना करना पड़ेगा। इतना महत्वपूर्ण पुनर्गठन कैसे और किस हद तक होगा, यह अभी तक ठीक से ज्ञात नहीं है, लेकिन यह तथ्य कि पूर्व निम्न-स्तरीय अधिकारियों की सेना नए साल में बेरोजगारों की श्रेणी में शामिल होगी, यह पहले ही तय हो चुका है।

अधिकारी अपने श्रम के पारिश्रमिक की प्रणाली में नए बदलाव की तैयारी कर रहे हैं। इस प्रकार, सरकार बढ़ाने का वादा करती है 2018 में सिविल सेवकों का वेतन.

हालांकि, वेतन में वृद्धि के अलावा, या, अधिक सटीक होने के लिए, इसका केवल एक गारंटीकृत हिस्सा, राज्य तंत्र के कर्मचारियों के लिए एक पूरी प्रणाली तैयार की गई थी, जिसका उद्देश्य एकल नागरिक के प्रदर्शन पर मजदूरी की निर्भरता की पहचान करना था। नौकर

आइए देखें कि अगला नवाचार सामान्य अधिकारियों के पास कैसे वापस आएगा और उन्हें अपने वेतन का एक अच्छा हिस्सा न खोने या अपनी जगह को बिल्कुल भी न खोने के लिए क्या करने की आवश्यकता होगी।

सिविल सेवकों के वेतन में वृद्धि

सरकारी तंत्र नोट करता है कि वेतन के गारंटीकृत हिस्से में वृद्धि रूसी के विकास के लिए कार्य योजना में पूरी तरह से फिट बैठती है सिविल सेवा 2016-2018 की अवधि के लिए गणना की गई। अधिकारियों के वेतन वृद्धि का प्रतिशत भी नामित किया गया - 38%।

विशेषज्ञों के अनुसार, इस तरह के उपाय को मजबूर किया गया था, क्योंकि 2014 से इस खंड के वेतन को अनुक्रमित नहीं किया गया है।

अब गिनती करते हैं। रोसस्टैट के अनुसार, 2016 में संघीय सिविल सेवकों का औसत मासिक वेतन 99,900 रूबल था। यही है, कुख्यात 38% की वृद्धि के साथ, वेतन लगभग 140 हजार रूबल तक बढ़ सकता है। और केवल थोड़ी देर बाद, सरकार ने घोषणा की कि यह अन्य भुगतानों को प्रभावित किए बिना, वेतन के गारंटीकृत हिस्से में वृद्धि थी।

एजेंसी फॉर पॉलिटिकल एंड इकोनॉमिक कम्युनिकेशंस के प्रमुख दिमित्री ओरलोव ने इस मामले पर अपने विचार रखे। उनकी राय में, सिविल सेवकों के वेतन में वृद्धि एक आवश्यक उपाय है जिसे किसी तरह अधिकारियों को मुद्रास्फीति के नकारात्मक प्रभाव के लिए क्षतिपूर्ति करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

बदले में, Rosprirodnadzor के पूर्व उप प्रमुख ओलेग मिटवोल ने बात की। सामान्य तौर पर, वह केवल एक टिप्पणी के साथ, ओर्लोव के समान स्थिति का पालन करता है - आप सभी अधिकारियों के साथ एक ही ब्रश के साथ व्यवहार नहीं कर सकते, क्योंकि कोई दुखी पैसा कमाता है, और कोई "पागल" हो जाता है।

"राष्ट्रपति प्रशासन के मंत्रियों और कर्मचारियों के पास उच्च वेतन है। इस प्रकार, राष्ट्रपति प्रशासन में औसत वेतन, रोसस्टैट के अनुसार, 208,000 रूबल है, जबकि मॉस्को में पहली श्रेणी के विशेषज्ञों को 26,000 रूबल का वेतन मिलता है। आज, युवा पेशेवरों के लिए जो विवाहित हैं और जिनके बच्चे हैं, उनके लिए इस तरह के वेतन पर अपने परिवार का भरण-पोषण करना मुश्किल है। नतीजतन, ऐसे लोगों के लिए विभिन्न अनौपचारिक आय प्राप्त करने के लिए स्थितियां बनाई जाती हैं। निचली श्रेणी के विशेषज्ञों का वेतन दिया जाए विशेष ध्यान, जहां उनकी श्रम आय दस गुना नहीं होगी कम वेतनपहले नेता, ”मिटवोल ने स्थिति के बारे में अपना दृष्टिकोण साझा किया।

इसके अलावा, राजनेता ने कहा कि 2014 में अधिकारियों को सबसे अधिक वेतन मिला, और फिर, देश में मौजूदा स्थिति को देखते हुए, सिविल सेवकों के वेतन में बहुत कमी आई। हाल ही में, सिविल सेवा में कार्यरत लोगों के वेतन में लगभग 20% की कटौती की गई है।

कार्य निष्पादन और अधिकारियों का वेतन

2018 में, पूर्ण वेतन, साथ ही अतिरिक्त भुगतान प्राप्त करने के लिए, अधिकारीमहीने-दर-महीने उसके सामने रखी गई कई आवश्यकताओं को पूरा करना आवश्यक होगा। दूसरे शब्दों में, बहुत जल्द सिविल सेवकों का वेतन सीधे तौर पर इस बात पर निर्भर करेगा कि उन्होंने मोटे तौर पर कितना "कमाया" है।

सरकारी तंत्र दिसंबर 2017 तक "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" कानून में उचित संशोधन करने का वादा करता है।

इस तरह के नवाचार सिविल सेवक प्रदर्शन अनुबंध प्रणाली के सक्रिय आरोपण का संकेत देते हैं। अनुबंध अपने आप में एक साधारण है श्रम अनुबंध, जिसमें कुछ संकेतक अनिवार्य रूप से निर्धारित हैं, जो एक अधिकारी को एक निश्चित समय में प्राप्त करना चाहिए, अपने अधिकार के भीतर कार्य करना, साथ ही साथ अपने काम की उत्पादकता का आकलन करने के लिए मानदंड।

इस आधार पर कि क्या कर्मचारी ने इन संकेतकों को पूरा किया है, और यह तय किया जाएगा कि क्या वह प्राप्त करेगा पूरा वेतनया वेतन में कटौती, ज़ाहिर है, बिना किसी भत्ते और बोनस के।

सतह पर पड़े सार के अलावा प्रभावी अनुबंध, इसका तात्पर्य वेतन में वृद्धि से भी है, जिसका उल्लेख वेतन के बोनस भाग के संबंध में पहले ही ऊपर किया जा चुका है। कई राजनेता इस तरह के कदम को देश में सापेक्ष अस्थिरता की मौजूदा परिस्थितियों में एकमात्र सही निर्णय मानते हैं।

वर्तमान में, एक सिविल सेवक के वेतन में निम्नलिखित भाग होते हैं:

• आधिकारिक वेतन;
• वर्ग रैंक के लिए वेतन;
• अतिरिक्त भुगतान।

साथ ही, पहले दो वेतन मौद्रिक रखरखाव का मूल वेतन बनाते हैं। लेकिन अतिरिक्त भुगतानों में शामिल हैं: सेवा की अवधि के लिए भत्ता (मासिक भुगतान किया गया), के लिए भत्ता विशेष स्थितिसिविल सेवा, कभी-कभी वर्गीकृत सामग्री पर काम के लिए मासिक भत्ता और विशेष रूप से कठिन और महत्वपूर्ण कार्यों के लिए बोनस का भुगतान करती थी।

इसमें सवैतनिक अवकाश (वर्ष में एक बार) प्रदान करते समय भुगतान भी शामिल है। कभी-कभी निश्चित हिस्सा पूरे वेतन का आठवां हिस्सा हो सकता है। अर्थात् वेतन के मुख्य भाग में वृद्धि अतिरिक्त भुगतानों में कमी के कारण होगी।

साथ ही, अनुबंधों की एक नई प्रणाली में संक्रमण की योजना से सिविल सेवकों की संख्या में कमी आएगी। सरकार राज्य निकायों की शक्तियों और कार्यों को संशोधित करने का प्रस्ताव करती है, जिसके परिणामस्वरूप दोहराव वाले कार्यों को समाप्त कर दिया जाएगा और वास्तव में, कर्मचारियों की कमी होगी।

एक सिविल सेवक होना एक सम्मान की बात है। वे राज्य के लाभ के लिए काम करते हैं और इसके लिए उन्हें अच्छा वेतन मिलता है।

हालाँकि, सब कुछ उतना गुलाबी नहीं है जितना हम चाहेंगे। दुनिया भर में और देश में संकट ने खुद को महसूस किया है।

रूसी संघ की सरकार को देश के नागरिकों के लिए सामान्य रहने की स्थिति बनाए रखने के लिए कठोर उपाय करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

लेकिन यह सिविल सेवकों को कैसे प्रभावित करेगा? उनके साथ क्या होगा वेतन? क्या यह सच है कि कमी होगी या नहीं?

सिविल सेवकों की श्रेणी में कौन आता है

"सिविल सेवक" शब्द का अर्थ है एक आम व्यक्तिजो राज्य की पूर्ण क्रियात्मक गतिविधियों को सुनिश्चित करने से संबंधित किसी विशिष्ट स्थिति में है।

उसी समय, एक सिविल सेवक को उसकी स्थिति और जिम्मेदारी के स्तर के आधार पर विशेष रूप से वेतन मिलता है राज्य के बजट से.

जनसेवा की जाती है विभिन्न दिशाओं में:

• नागरिक क्षेत्र;
• सैन्य क्षेत्र;
• कानून प्रवर्तन गतिविधि।

कर्मचारियों की श्रम गतिविधि के कार्यान्वयन की सभी विशेषताएं कानून द्वारा विनियमित"रूसी संघ के क्षेत्र में सिविल सेवा के मूल सिद्धांतों पर"। यह कानून वर्णन करता है प्रमुख बिंदुइस प्रणाली के कामकाज।

यह याद रखना चाहिए कि केवल रूसी संघ के नागरिक ही सिविल सेवक हो सकते हैं, लेकिन कुछ बिल अपवादों की अनुमति देते हैं।

सिविल सेवक वर्गीकृत:

मजदूरी के संबंध में हाल के नवाचार

इस तथ्य के बावजूद कि जो नागरिक सार्वजनिक सेवा में हैं वे इसमें लगे हुए हैं महत्वपूर्ण बातें, नवीनतम समाचारों के अनुसार, यह ज्ञात हो गया कि रूसी संघ की सरकार ने निर्णय लिया वेतन में कटौतीश्रमिकों की इस श्रेणी।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि वेतन कम करने का निर्णय राष्ट्रपति प्रशासन के कर्मचारियों, राज्य के शीर्ष अधिकारियों के साथ-साथ लेखा चैंबर और दूतावासों के कर्मचारियों पर भी लागू होता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने इस बात पर भी जोर दिया कि सिविल सेवकों को, किसी और की तरह, ऐसे कठिन समय में राज्य का समर्थन नहीं करना चाहिए और देश के बजट का समर्थन करने के लिए अपनी आय का एक छोटा हिस्सा देना चाहिए।

इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार ने फैसला किया सिविल सेवकों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि. अब से उन्हें अभी और मेहनत करनी पड़ेगी। इस सुधार के तहत, अगले कुछ वर्षों में सेवानिवृत्ति की आयु चरणों में बढ़ेगी।

ऐसे कड़े फैसलों के लिए निम्नलिखित कारकों द्वारा संचालित:

• विश्व आर्थिक संकट;
• देश में कठिन आर्थिक स्थिति;
• कर्मचारियों की संख्या में कमी।

अनुक्रमण के बारे में क्या कहा जा रहा है?

फिलहाल, यह अभी भी अज्ञात है कि क्या सिविल सेवक वेतन के सूचकांक पर भरोसा कर पाएंगे। ताजा जानकारी के अनुसार डीफ्रॉस्टिंग के मुद्दे पर विचार किया जा रहा है। उसी समय, सिविल सेवक वेतन में वृद्धि पर भरोसा कर पाएंगे, यदि अन्य श्रेणियों के नागरिकों के वेतन में कम से कम 10% की वृद्धि की जाए।

लेकिन क्या निर्णय लिया जाएगा (चाहे इंडेक्सेशन अनफ्रोजेन होगा या इसके विपरीत बढ़ाया जाएगा) अज्ञात रहता है।

आकार घटाने

फिलहाल 2019 में सिविल सेवकों की संख्या कम करने के विकल्प पर विचार किया जा रहा है। इस तरह से रखी जा सकने वाली धनराशि को शेष कर्मचारियों के लिए बोनस के लिए निर्देशित करने की योजना है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अधिकारियों के रैंक में कटौती के बारे में मान्यताओं की अभी तक कुछ भी पुष्टि नहीं हुई है। ये केवल अनुमानित पूर्वानुमान हैं जो वर्तमान स्थिति से अनुसरण करते हैं।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि, उन्हीं अधिकारियों के अनुसार, आज राज्य तंत्र में भीड़भाड़ है, और अधिकांश विभाग एक-दूसरे के कार्यों की नकल करते हैं। काम का अनुकूलन करने के लिए, डाउनसाइज़िंग एक आवश्यक उपाय है जो राज्य तंत्र को पूरी तरह कार्यात्मक रहने देगा और साथ ही देश के बजट पर बोझ को कम करेगा।

संघीय स्तर पर परिवर्तन

नवीनतम जानकारी के अनुसार, यह कहना सुरक्षित है कि 2019 संघीय सरकारी कर्मचारीवेतन में वृद्धि की जाएगी।

बदले में, यह श्रेणी संबद्ध करना:

ताजा जानकारी के मुताबिक 2019 के बजट में पहले से ही दो चरणों में इंडेक्सेशन का प्रावधान है। 12 महीनों के लिए, खाते की इकाई की लागत को 4% से दोगुना करने की योजना है।

इसके अलावा, हाल के परिवर्तनों के अनुसार मौजूदा कानून, सिविल सेवकों के लिए पेरोल प्रणाली के अनुकूलन और आधुनिकीकरण की एक प्रक्रिया जल्द ही योजनाबद्ध है। अतिरिक्त नकदहाइलाइट किया जाएगा और कर्मचारियों को प्रेरित करने के लिएजो इस श्रेणी से संबंधित हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कर्मचारियों के लिए वेतन वृद्धि की उम्मीद है सामाजिक क्षेत्र. शिक्षकों के लिए के रूप में, चिकित्सा कर्मचारीऔर सांस्कृतिक आंकड़े - 2019 के अंत तक उनकी आय, पूर्वानुमान के अनुसार, 1.5 गुना बढ़नी चाहिए।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि आज कई युवा पेशेवर सिविल सेवा में प्रवेश करना चाहते हैं। यह भी खूब रही! रूसी संघ को प्रबंधकों की सख्त जरूरत है आधुनिक विचारजीवन के लिए। संकट की स्थिति से बाहर निकलने के लिए, केवल युवा दिमाग ही देश की अर्थव्यवस्था की गति को सही दिशा में निर्देशित कर पाएगा। इस कारण से, रूसी संघ की सरकार निकट भविष्य में सिविल सेवा में प्रवेश करने वाले युवा पेशेवरों के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन का एक कार्यक्रम विकसित करने का इरादा रखती है।

सिविल सेवकों के वेतन में अपेक्षित वृद्धि का वर्णन निम्नलिखित वीडियो में किया गया है:

सार्वजनिक क्षेत्र में मजदूरी एक महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक संकेतक है जो किसी न किसी रूप में वेतन की मात्रा को प्रभावित करता है वाणिज्यिक संगठन. इसलिए, कई प्रबंधकों और कर्मचारियों के पास अक्सर एक सवाल होता है: 2019 में राज्य के कर्मचारियों के लिए वेतन वृद्धि क्या है? आखिरकार, इसके आकार के आधार पर, आप अपनी कंपनी में वेतन को अनुक्रमित कर सकते हैं। आइए इस मुद्दे का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।

2018 में, सरकार ने राज्य के कर्मचारियों (2019) के वेतन में वृद्धि पर राष्ट्रपति के "मई डिक्री" को क्रियान्वित करते हुए, कुछ श्रेणियों के श्रमिकों के लिए वेतन वृद्धि के वित्तपोषण के लिए 14.5 बिलियन रूबल के आवंटन को मंजूरी दी। बजट संस्थान. 2019 के लिए वेतन सूचीकरण की भी योजना है। आइए देखें कि श्रमिकों की ये अलग-अलग श्रेणियां क्या हैं।

कौन हैं सिविल सेवक और राज्य कर्मचारी

पहले आपको यह पता लगाने की जरूरत है कि राज्य के कर्मचारी कौन हैं। यह स्पष्ट है कि रोजमर्रा की जिंदगी में यह शब्द उन सभी लोगों को "छुपा" देता है जो बजट से वेतन प्राप्त करते हैं: अधिकारी, सुरक्षा अधिकारी, राज्य संस्थानों के कर्मचारी, डॉक्टर, शिक्षक, वैज्ञानिक। लेकिन सभी राज्य कर्मचारियों को एक बड़ी श्रेणी में एकजुट करना पूरी तरह से सही नहीं होगा। दरअसल, कानून की दृष्टि से, वे विभिन्न श्रेणियों में विभाजित हैं:

• सिविल सेवक (राज्य निकायों में काम करने वाले व्यक्ति, राज्य संस्थानों में);
• कर्मी सार्वजनिक क्षेत्र(शिक्षक, वैज्ञानिक, डॉक्टर, किंडरगार्टन शिक्षक, सांस्कृतिक संस्थानों के कर्मचारी और विश्वविद्यालय के प्रोफेसर)।

अंतर न केवल नाम में है, बल्कि भौतिक समर्थन, अधीनता और सामाजिक सेवाओं के दृष्टिकोण में भी है। हमेशा की तरह, यह सिविल सेवकों के लिए कुछ हद तक बेहतर है। हां, और उनके वेतन और भत्तों को अलग कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। चूंकि अधिकारियों और सेना के वेतन विशिष्ट नियमों के अधीन हैं, इसलिए हम 2019 में राज्य के कर्मचारियों के लिए तथाकथित "अन्य श्रेणियों" के लिए क्या वेतन वृद्धि प्रदान की गई थी और राज्य के कर्मचारियों के लिए वेतन वृद्धि क्या होगी, इस पर अधिक विस्तार से ध्यान देंगे। 2019 में रूस में (नवीनतम समाचार)।

राज्य कर्मचारी: डॉक्टर, शिक्षक और लेखाकार

मोटे अनुमानों के अनुसार, रूस में लगभग 33 मिलियन लोग सार्वजनिक क्षेत्र में काम करते हैं। कामकाजी उम्र के सभी नागरिकों (लगभग 83 मिलियन लोग) में, राज्य कर्मचारियों की हिस्सेदारी एक तिहाई से अधिक है। इनमें से लगभग आधे ऐसे हैं जिन्हें सिविल सेवक नहीं कहा जा सकता, अर्थात् कर्मचारी:

• स्कूल;
• बालवाड़ी;
• मध्य और उच्चतर शिक्षण संस्थानों;
• चिकित्सा संस्थान;
• पुस्तकालय, संग्रहालय और अन्य सांस्कृतिक संस्थान;
• वैज्ञानिक संस्थान।

वे सभी रूसी संघ के राज्य बजट से मजदूरी प्राप्त करते हैं: संघीय या स्थानीय। उनकी कामकाजी परिस्थितियों को रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा नियंत्रित किया जाता है, साथ ही साथ संस्थान की गतिविधियों का प्रबंधन करने वाले विभाग द्वारा विकसित नियामक कानूनी कृत्यों को भी नियंत्रित किया जाता है। उदाहरण के लिए, डॉक्टरों के लिए यह स्वास्थ्य मंत्रालय है, और सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए यह संस्कृति मंत्रालय है।

यह उल्लेखनीय है कि यद्यपि ये सभी कानूनी कार्य (कानून प्रवर्तन एजेंसियों के विपरीत) खुले और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध हैं, इन संरचनाओं के कर्मचारियों के वेतन के स्तर को आधिकारिक तौर पर समझना मुश्किल है। आखिरकार, पारिश्रमिक प्रणाली में न केवल वेतन शामिल है, बल्कि विभिन्न बोनस, सब्सिडी और बोनस की एक पूरी परत भी शामिल है। इसलिए, उदाहरण के लिए, में एक मुख्य लेखाकार का वेतन बजट संगठनसमान हो सकता है, लेकिन विभिन्न उद्योगों में अलग-अलग कर्मचारियों को पूरी तरह से अलग-अलग राशि मिलेगी।

हालांकि, जब औसत वेतन की बात आती है, तो जब उनकी गणना की जाती है, तो आमतौर पर सभी अतिरिक्त भुगतानों को ध्यान में रखा जाता है। तो, रोसस्टैट के अनुसार, देश में औसत वेतन 41,830 रूबल (2018 की तीसरी तिमाही के लिए डेटा) था। चूंकि सभी क्षेत्रों और शहरों के लिए आँकड़ों का नमूना लिया गया था, इसलिए यह आंकड़ा छोटे शहरों के लिए कम करके आंका गया: व्यवहार में, छोटे शहरों में डॉक्टर और शिक्षक नगर पालिकाओंएक महीने में केवल 12,000-15,000 रूबल प्राप्त कर सकते हैं। सामान्य तौर पर, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों और क्षेत्रों के उद्योग द्वारा औसत वेतन की तस्वीर सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के औसत वेतन पर रोसस्टेट डेटा के आधार पर बनाई गई तालिका में प्रस्तुत की जाती है।

2019 में राज्य कर्मचारियों का वेतन, टेबल:

2019 में राज्य कर्मचारियों का वेतन

सार्वजनिक क्षेत्र के वेतन का सूचकांक व्लादिमीर पुतिन के 2012 के चुनावी कार्यक्रम का हिस्सा है। मुख्य दस्तावेज राष्ट्रपति की डिक्री संख्या 597 है, जिसे कभी-कभी "राष्ट्रपति का आदेश 597: रोडमैप 01/01/2018" कहा जाता है। फिर, मई में, पद ग्रहण करने के तुरंत बाद, राज्य के प्रमुख ने 11 फरमान जारी किए, जो सिविल सेवकों और अन्य राज्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि से संबंधित थे। तब राष्ट्रपति ने मुख्य रूप से शिक्षकों और डॉक्टरों के लिए 2019 तक वेतन बढ़ाने का वादा किया था।

वेतन मुख्य रूप से उन राज्य कर्मचारियों के लिए बढ़ाया जाता है जो राष्ट्रपति के फरमानों के अधीन होते हैं:

वेतन वृद्धि चरणबद्ध तरीके से की जाती है। आखिरकार:

• विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों और डॉक्टरों से (स्वास्थ्य कार्यकर्ता) उच्च शिक्षा) वेतन स्तर क्षेत्र में औसत वेतन का कम से कम 200% होना चाहिए;
• मिडिल और जूनियर मेडिकल स्टाफ और सामाजिक कार्यकर्ताओं का वेतन कम न हो औसत वेतनक्षेत्र के आधार पर।

दुर्भाग्य से, राज्य कर्मचारियों की सभी श्रेणियां "मई डिक्री" के अंतर्गत नहीं आती हैं। जाहिर सी बात है कि बहुत से ऐसे लोग भी हैं जिनका वेतन नहीं बढ़ा है। इसलिए, अधिकारियों ने उन्हें दरकिनार नहीं करने और उनके वेतन को अनुक्रमित करने का भी वादा किया। इस प्रकार, मसौदा कानून "2019 के लिए संघीय बजट पर और 2020 और 2021 की योजना अवधि के लिए" के अनुसार, राज्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि करने की योजना है (सूचकांक दरों के लिए नीचे दी गई तालिका देखें)।

01/01/2019 से राज्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ राज्य कर्मचारियों को इंडेक्सेशन की परवाह किए बिना वेतन में वृद्धि करनी होगी। दरअसल, 1 जनवरी से न्यूनतम वेतन (न्यूनतम वेतन में वृद्धि) बढ़ाने की योजना है, जिसका असर माध्यमिक शिक्षा वाले कनिष्ठ और मध्यम स्तर के कर्मियों के वेतन पर पड़ेगा। 01/01/2019 से, न्यूनतम वेतन 11,280 रूबल है। वेतन में यह वृद्धि सार्वजनिक क्षेत्र के लगभग 16 लाख लोगों को प्रभावित करेगी।

राज्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि के लिए क्षेत्रीय निर्णय

28 दिसंबर, 2012 संख्या 2599-आर की रूसी संघ की सरकार का फरमान रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सरकारों को उनके क्षेत्रीय "रोड मैप्स" पर आदेश अपनाने के लिए बाध्य करता है जिसमें प्रत्येक वर्ष के लिए विशिष्ट आंकड़े बढ़ाने के लिए निर्धारित करना है। वेतन। इस प्रकार, 2019 में मजदूरी बढ़ाने के लिए सेवरडलोव्स्क क्षेत्र के रोड मैप में कहा गया है कि सामाजिक कार्यकर्ताओं के औसत वेतन का स्तर कम से कम 100 प्रतिशत होना चाहिए। औसत मासिक वेतनसेवरडलोव्स्क क्षेत्र में। और 2019 में, सरकार ने क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में राज्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि के लिए संघीय खजाने से अतिरिक्त 2.9 बिलियन रूबल आवंटित किए, ताकि क्षेत्रीय भत्ते और उत्तरी गुणांक को ध्यान में रखा जा सके।

वर्ष के अंत में, क्षेत्रीय प्राधिकरण पारंपरिक रूप से वेतन वृद्धि के संबंध में उचित निर्णय तैयार करते हैं आगामी वर्ष. उदाहरण के लिए, लिपेत्स्क क्षेत्र में, deputies ने राज्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि करने का निर्णय लिया जो 2019 में मई के फरमान के अधीन नहीं हैं 10% तक।

सरकार एक और वेतन कटौती की तैयारी कर रही है। 2017 में सिविल सेवकों की आय में 6% की कमी हो सकती है। सिविल सेवकों के वेतन पर रोक लगा दी गई और 2015 से, 2014 के संकट के बाद, प्रति वर्ष 10% की गिरावट शुरू हुई। विभागों में अंतिम कट 2016 में, उन्होंने प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव के 25 दिसंबर, 2015 नंबर डीएम-पी13-8741 के आदेश की पुष्टि की, कई अधिकारियों ने नाम न छापने की शर्त पर Gazeta.Ru को बताया। मंत्रालयों में इस आदेश को गुप्त माना जाता है। लेकिन 2016 में बजट के निष्पादन पर वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट और 2017-2019 के लिए संघीय बजट के मसौदे के व्याख्यात्मक नोट में, इस दस्तावेज़ के संदर्भ में, यह संकेत दिया गया है कि मजदूरी में 10% की कमी है बजट व्यय के ज़ब्ती की औसत राशि, जो इस वर्ष की गई थी।

अगले वर्ष के लिए बजट के मसौदे की सामग्री में, 2017 के लिए बजट व्यय में औसत कमी 6% है। 2018-2019 के लिए, ऐसी कमी 9 और 11% के स्तर पर निर्धारित की गई है। Gazeta.ru के वार्ताकारों में से एक ने कहा कि मंत्रालय इस साल के अंत में वेतन पर प्रधान मंत्री के निर्देशों की पुनरावृत्ति की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

क्रेमलिन और व्हाइट हाउस ने मंगलवार को अपनी आय में तेजी से आधिकारिक वृद्धि की अधिकारियों की उम्मीदों का निश्चित रूप से खंडन किया। “मुझे इस बारे में कोई जानकारी नहीं है कि वृद्धि क्या होने की योजना थी। आप जानते हैं कि अब वृद्धि के साथ एक विराम है, मुझे किसी भी तारीख के बारे में पता नहीं है कि यह विराम कब बाधित होगा, ”राष्ट्रपति के प्रेस सचिव दिमित्री पेसकोव ने कहा। वहीं, प्रेस सचिव ने 1 जनवरी 2019 से अधिकारियों के वेतन में संभावित वृद्धि के संदेश का खंडन किया।

व्हाइट हाउस ने अलग तरीके से वेतन में संभावित बढ़ोतरी की जानकारी से इनकार किया। “2015, 2016 के बजट में, और अब 2017-2019 के बजट के मसौदे में, सिविल सेवकों के वेतन को मुद्रास्फीति में अनुक्रमित करने के मानदंड को समाप्त कर दिया गया है; तीन साल के बजट का मसौदा भी सिविल सेवकों के वेतन में वृद्धि का प्रावधान नहीं करता है, ”कैबिनेट ने कहा।

कार्यालय ने कहा, "38% का आंकड़ा, जिसे कई स्रोतों में आवाज दी गई थी, एक नियोजित, सैद्धांतिक प्रकृति का था।"

सरकार ने कहा, "मौजूदा आर्थिक स्थिति के कारण, यह संकेतक, यहां तक ​​​​कि इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि हम संचित कुल के बारे में बात कर रहे हैं, 2019 में हासिल नहीं होने की संभावना है।"

क्रेमलिन और व्हाइट हाउस के इनकार का कारण सिविल सेवा के विकास के लिए मुख्य निर्देशों के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना ("रोड मैप") का 13 वां पैराग्राफ था। रूसी संघ 2016-2018 के लिए ( सरकार ने मंजूरी दीसितंबर 2016 में)। योजना का यह बिंदु 2018 की चौथी तिमाही के लिए प्रदान करता है "सिविल सेवकों के लिए वित्तीय प्रोत्साहन की प्रणाली और मजदूरी की संरचना में सुधार के उपायों को पूरा करना।" अन्य बातों के अलावा, अधिकारियों को "उनके पेशेवर प्रदर्शन की प्रभावशीलता के कारण उनके वेतन के गारंटीकृत हिस्से और भुगतान के हिस्से में वृद्धि" का वादा किया गया था।

कोई सुधार नहीं, कोई वेतन नहीं

अधिकारियों के वेतन में संभावित वृद्धि राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा ग्रहण की गई थी, लेकिन केवल एक प्रशासनिक सुधार की शर्त के तहत। सार्वजनिक सेवाऔर वेतन सुधार। इन सुधारों को एक अलग मई 2012 के राष्ट्रपति डिक्री संख्या 601 "सिस्टम में सुधार के लिए मुख्य दिशाओं पर" में जोड़ा गया था सरकार नियंत्रित". डिक्री ने 1 दिसंबर, 2012 से पहले ही सरकार को "सबमिट" करने का निर्देश दिया था उचित समय परसिविल सेवकों के पारिश्रमिक की प्रणाली में सुधार के लिए प्रस्ताव ”।

यह माना गया था कि नई प्रणाली"कुछ पेशेवर समूहों सहित श्रम बाजार की स्थिति को ध्यान में रखने और भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार को प्रोत्साहित करने की अनुमति देगा।" लेकिन डिक्री का "वेतन" हिस्सा मुख्य नहीं है - उसी डिक्री के अनुसार, सरकार को कई प्रशासनिक सुधार करने पड़े। उदाहरण के लिए, यह "1 जनवरी, 2013 से पहले, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में वैकल्पिक बाजार तंत्र के साथ राज्य नियंत्रण के निरर्थक और (या) अक्षम प्रशासनिक तंत्र को बदलने के लिए निर्धारित किया गया था।" फरमान के बिंदुओं के निष्पादन के आधिकारिक परिणाम प्रकाशित नहीं किए गए थे। और मजदूरी में परिवर्तन इन सुधारों के परिणामों से जुड़ा था।

नतीजतन, व्हाइट हाउस में प्रशासनिक सुधार और सिविल सेवा वेतन सुधार दोनों की चर्चा आज भी जारी है।

"वेतन" सुधार को प्रशासनिक सुधार के समान गति से समन्वित किया जा रहा है। लेकिन 2012 के विपरीत, अब वेतन सुधार एक दस्तावेज में प्रशासनिक सुधार से जुड़ा नहीं है।

पिछले साल दिसंबर में फेडरल असेंबली में अपने अध्यक्षीय भाषण में, व्लादिमीर पुतिन ने एक बार फिर मांग की कि सरकार "नियंत्रण और निरीक्षण निकायों के निरर्थक और दोहराव वाले कार्यों को खत्म करने के लिए प्रस्ताव तैयार करे।" 1 जुलाई 2016 की समय सीमा निर्धारित की गई है। व्लादिमीर पुतिन ने अगस्त 2016 में एक और "वेतन" डिक्री जारी की। इस दस्तावेज़ ने एक महीने के भीतर "रूसी संघ के राज्य सिविल सेवा के विकास के लिए दिशानिर्देश 2016-2018" के कार्यान्वयन के लिए एक कार्य योजना को मंजूरी देने की आवश्यकता पर चर्चा की। श्रम मंत्रालय को जिम्मेदार निष्पादक नियुक्त किया गया था।

सिविल सेवा में सुधार के लिए योजना, या रोडमैप, सितंबर में सामने आया।

लेकिन इस दस्तावेज़ के तहत सिविल सेवकों के वेतन सुधार को अब 2018 की चौथी तिमाही में वापस धकेल दिया गया है, यानी। राष्ट्रपति चुनाव के बाद।

2012 में, योजना के अनुसार, "श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धी स्तर" पर एक अधिकारी के वेतन को स्थापित करना माना जाता है।

सिविल सेवकों के पारिश्रमिक की प्रणाली की मुख्य समस्या इसकी संरचना में है: इसका छोटा हिस्सा वेतन के रूप में गारंटीकृत हिस्सा है। अधिकारी की अधिकांश आय, कानून के अनुसार, अतिरिक्त भुगतान पर पड़ती है, जिनमें से दस से अधिक प्रकार सिविल सेवा पर कानून में सूचीबद्ध हैं।

एक अधिकारी के लिए सबसे महत्वपूर्ण मासिक हैं और त्रैमासिक प्रीमियमऔर वार्षिक बोनस। हालांकि, बॉस की इच्छा पर बोनस को जब्त किया जा सकता है, जो अपने विवेक से इन फंडों को अन्य सिविल सेवकों के बीच पुनर्वितरित कर सकता है। एक कर्मचारी का वेतन रद्द नहीं किया जा सकता है। राष्ट्रपति चुनाव के बाद वेतन के गारंटीशुदा हिस्से को बढ़ाने का वादा किया गया था।

बोनस के अलावा, अतिरिक्त भुगतान में मासिक वरिष्ठता बोनस शामिल है, जो सेवा के पहले पांच वर्षों के लिए वेतन का 10% है और 15 से अधिक वर्षों की सेवा के लिए 30% तक बढ़ जाता है।

अधिकारियों को विशेष रूप से महत्वपूर्ण और जटिल कार्यों को करने के लिए बोनस भी मिलता है, उनके वेतन के 200% तक की राशि में सिविल सेवा की विशेष शर्तों के लिए मासिक बोनस, और राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी के साथ काम करने के लिए मासिक प्रतिशत बोनस।

अक्टूबर 2016 में, सरकार ने बेहतर समय तक नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों के सुधार को भी पीछे धकेल दिया। 19 अक्टूबर से, प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव के साथ बैठक के मिनटों तक, नियंत्रण और पर्यवेक्षी कार्यों में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार करने के पिछले काम का नाम बदलकर "सुधार" कर दिया गया है और अब इसे "प्राथमिकता कार्यक्रम" के हिस्से के रूप में तैयार किया जाएगा। आधिकारिक तौर पर, पूरे सुधार के बारे में जो कुछ भी ज्ञात है, वह यह है कि प्रधान मंत्री ने नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए जोखिम-आधारित दृष्टिकोण पर स्विच करने के सिद्धांत का समर्थन किया। 2018 से पहले नतीजे नहीं आएंगे। सुधार में अभी भी "अप्रचलित, दोहराव और निरर्थक को खत्म करने" की थीसिस शामिल है अनिवार्य जरूरतें". लेकिन उनकी सूची अभी भी सुसंगत है। कार्यक्रम "खुली सरकार" मिखाइल अबीज़ोव के मंत्री द्वारा विकसित किया जाना चाहिए। पाठ अभी तक तैयार नहीं किया गया है।

वेतन वृद्धि का बचाव करने वाले तीन विभाग

जब तक कोई प्रशासनिक सुधार नहीं होंगे, तब तक वेतन में कोई वृद्धि नहीं होगी - यह इस प्रकार है व्याख्यात्मक नोटवित्त मंत्रालय संघीय बजट 2017-2019 के लिए।

वास्तविक संख्या में, वित्त मंत्रालय ने सुधारों की कमी को निम्नानुसार वर्णित किया। राष्ट्रपति के डिक्री नंबर 601 के अनुसार संघीय सिविल सेवकों के पारिश्रमिक की प्रणाली में सुधार के लिए खर्च 2017 में 95.85 बिलियन रूबल की राशि में और 2018-2019 में - 96.93 बिलियन रूबल प्रत्येक के लिए प्रदान किया जाता है। सालाना। यह 2016 के स्तर से अधिक है - तब इन खर्चों को घटाकर 93.24 बिलियन रूबल कर दिया गया था। 2016 में, इस मद में 9.01 बिलियन रूबल की कमी आई। 2015 में राज्य तंत्र को बनाए रखने की लागत में 10 प्रतिशत की कमी और 2016 के लिए इस निर्णय के "खिंचाव" के कारण था।

लेकिन 2017 के लिए वास्तविक रूप से बढ़ते खर्च का मतलब सीमित संख्या में विभागों के लिए पेरोल में वृद्धि है।

बजट दस्तावेजों के अनुसार, खर्च में वृद्धि का मुख्य रूप से अर्थ है "संघीय कर सेवा के कर्मचारियों के लिए सामग्री प्रोत्साहन, जिसकी संख्या पेंशन फंड को भुगतान किए गए बीमा प्रीमियम को प्रशासित करने के लिए नई शक्तियों के साथ सेवा के सशक्तिकरण के कारण बढ़ रही है, सामाजिक बीमा कोष और अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, ”बजट सामग्री कहती है।

इसके अलावा, 2017 के बाद से, सरकारी तंत्र में 30 नए कर्मचारी पद खोले गए हैं। "रूसी संघ की सरकार के तंत्र के संघीय राज्य सिविल सेवकों की एक अतिरिक्त संख्या" के रखरखाव के लिए अतिरिक्त 110.9 मिलियन रूबल की योजना बनाई गई है। सरकार में इन 30 कर्मचारियों के नए कार्यों के बारे में नहीं बताया गया।

वित्त मंत्रालय के पेरोल फंड में भी वृद्धि हुई - 2017 में 162.4 मिलियन रूबल। इस साल अप्रैल में राजस्व को नियंत्रित करने के कार्यों और इसके आधार पर एक वित्तीय सुपर एजेंसी के निर्माण के संबंध में वित्त मंत्रालय के लिए अतिरिक्त स्टाफ पदों को मंजूरी दी गई थी।

यानी 2017 में वेज फंड की ग्रोथ उन्हीं विभागों में होगी, जिन्होंने पहले से ही अपनी शक्तियों का विस्तार करने का ध्यान रखा है।

दूसरे शब्दों में, विभाग पेरोल फंड में इस वृद्धि को मौजूदा कर्मचारियों को बोनस के रूप में पुनर्वितरित कर सकते हैं यदि उनके प्रबंधकों का मानना ​​​​है कि वे अतिरिक्त शक्तियों का सामना करते हैं, और नए कर्मचारियों की भर्ती नहीं की जाती है। वित्त मंत्रालय ने वेतन पर चर्चा नहीं की।